Piden a la Municipalidad la exenci\u00f3n del Derecho de Habilitaci\u00f3n Tur\u00edstica para 2027<\/p>\n\n\n\n
El sector tur\u00edstico de Col\u00f3n reclam\u00f3 por nota la exenci\u00f3n extraordinaria del Derecho de Habilitaci\u00f3n Tur\u00edstica Municipal correspondiente al per\u00edodo 2027.<\/p>\n\n\n\n
Un centenar de propietarios, titulares y responsables de caba\u00f1as, bungalows, casas, departamentos, complejos y otros establecimientos destinados al alojamiento tur\u00edstico habilitado de la ciudad de Col\u00f3n present\u00f3 este lunes una solicitud ante el Honorable Concejo Deliberante y el Departamento Ejecutivo Municipal para que se disponga una exenci\u00f3n extraordinaria del Derecho de Habilitaci\u00f3n Tur\u00edstica Municipal correspondiente al per\u00edodo 2027.<\/p>\n\n\n\n
El planteo busca que los establecimientos que actualmente cuentan con habilitaci\u00f3n vigente puedan mantenerla durante todo 2027, sin abonar el derecho correspondiente a ese per\u00edodo, siempre que contin\u00faen cumpliendo con el resto de las exigencias previstas por la normativa municipal.<\/p>\n\n\n\n
La presentaci\u00f3n se apoya especialmente en las facultades contempladas por la Ordenanza N\u00ba 59\/2021, que regula el r\u00e9gimen de habilitaci\u00f3n tur\u00edstica, y plantea que las actuales condiciones econ\u00f3micas y clim\u00e1ticas configuran un escenario excepcional que amerita una respuesta igualmente extraordinaria por parte del Estado municipal.<\/p>\n\n\n\n
Una exenci\u00f3n, pero sin flexibilizar los controles<\/p>\n\n\n\n
Uno de los puntos centrales del pedido es que la medida propuesta no implica eliminar ni flexibilizar las obligaciones vinculadas con la actividad tur\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n
Los prestadores dejan expresamente planteado que los establecimientos deber\u00e1n continuar cumpliendo con las condiciones de seguridad, salubridad, registraci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n y control establecidas por la normativa vigente.<\/p>\n\n\n\n
La diferencia estar\u00eda exclusivamente en el aspecto econ\u00f3mico: se solicita que la habilitaci\u00f3n correspondiente a 2026, cuyo vencimiento opera en diciembre de este a\u00f1o, sea extendida durante todo 2027 sin que los prestadores deban afrontar el pago del Derecho de Habilitaci\u00f3n Tur\u00edstica Municipal correspondiente al nuevo per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n
De esta manera, la propuesta apunta a transformar la eventual exenci\u00f3n en una herramienta transitoria de alivio econ\u00f3mico, sin afectar los mecanismos municipales destinados a garantizar que los establecimientos que ofrecen alojamiento tur\u00edstico contin\u00faen funcionando dentro del marco formal.<\/p>\n\n\n\n
Un sector que advierte sobre la ca\u00edda de la actividad<\/p>\n\n\n\n
En los fundamentos de la presentaci\u00f3n, el centenar de prestadores describen una combinaci\u00f3n de factores que -seg\u00fan sostienen- est\u00e1 afectando de manera significativa la sustentabilidad econ\u00f3mica de la actividad.<\/p>\n\n\n\n
Entre ellos mencionan la retracci\u00f3n del consumo, la p\u00e9rdida de capacidad econ\u00f3mica de las familias, la modificaci\u00f3n de los h\u00e1bitos tur\u00edsticos, la reducci\u00f3n de la duraci\u00f3n de las estad\u00edas y una mayor concentraci\u00f3n de la demanda en per\u00edodos puntuales.<\/p>\n\n\n\n
El escenario adquiere una dimensi\u00f3n particular para los peque\u00f1os y medianos establecimientos de alojamiento, cuya actividad depende en gran medida de temporadas acotadas.<\/p>\n\n\n\n
El planteo se\u00f1ala que un establecimiento puede alcanzar niveles razonables de ocupaci\u00f3n durante determinados fines de semana, feriados o acontecimientos especiales y, sin embargo, debe afrontar durante los doce meses del a\u00f1o una estructura permanente de costos.<\/p>\n\n\n\n
Aparecen all\u00ed los gastos de mantenimiento, servicios energ\u00e9ticos, obligaciones tributarias, costos laborales y otros compromisos fijos que no desaparecen durante los per\u00edodos de baja demanda.<\/p>\n\n\n\n
En ese contexto, los prestadores consideran que una nueva carga econ\u00f3mica anual vinculada con la habilitaci\u00f3n puede representar un factor adicional de presi\u00f3n para establecimientos que ya enfrentan dificultades para sostener sus niveles de actividad.<\/p>\n\n\n\n
El dato de junio: 38% de ocupaci\u00f3n promedio<\/p>\n\n\n\n
Uno de los elementos utilizados para respaldar la presentaci\u00f3n son los indicadores de ocupaci\u00f3n correspondientes al fin de semana largo de junio de 2026 difundidos por la propia Municipalidad de Col\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan los datos mencionados en la nota a la que accedi\u00f3 AN\u00c1LISIS, durante ese per\u00edodo se registr\u00f3 una ocupaci\u00f3n promedio general del 38%. Dentro de ese promedio, las caba\u00f1as y bungalows alcanzaron el 40%, mientras que las casas y departamentos registraron apenas un 25% de ocupaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los prestadores incorporan estos n\u00fameros como una referencia concreta de la situaci\u00f3n que atraviesa actualmente el mercado tur\u00edstico. Tambi\u00e9n se\u00f1alan que la actividad se desarrolla en un contexto caracterizado por estad\u00edas m\u00e1s cortas, decisiones de viaje tomadas a \u00faltimo momento y un consumo m\u00e1s moderado por parte de los visitantes.<\/p>\n\n\n\n
Para el sector, estos cambios no s\u00f3lo afectan la cantidad de turistas que llegan al destino, sino tambi\u00e9n el nivel de ingresos que puede generar cada visitante durante su permanencia.<\/p>\n\n\n\n
Una problem\u00e1tica que, seg\u00fan el planteo, excede a Col\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
La presentaci\u00f3n procura adem\u00e1s demostrar que las dificultades no constituyen un fen\u00f3meno exclusivamente local. En ese sentido, los firmantes hacen referencia al comportamiento del turismo durante el receso invernal en el \u00e1mbito provincial, donde tambi\u00e9n se habr\u00edan registrado niveles de ocupaci\u00f3n reducidos.<\/p>\n\n\n\n
El argumento busca instalar que la situaci\u00f3n atraviesa al conjunto del sector tur\u00edstico entrerriano y no responde solamente a circunstancias particulares de determinados establecimientos de Col\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Sobre esa base, los prestadores sostienen que existen elementos suficientes para considerar que la actividad atraviesa una coyuntura extraordinaria que requiere medidas p\u00fablicas espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n
Otro de los fundamentos centrales de la solicitud est\u00e1 relacionado con las medidas anunciadas por el Gobierno de Entre R\u00edos para el sector tur\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n
La nota recuerda que el gobernador Rogelio Frigerio reconoci\u00f3 p\u00fablicamente las dificultades que atraviesa el turismo entrerriano y plante\u00f3 la necesidad de que el Estado intervenga sobre aquellas variables sobre las cuales posee capacidad de acci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En ese marco -seg\u00fan se consign\u00f3 en la presentaci\u00f3n-, la Provincia anunci\u00f3 distintas herramientas de alivio para el sector. Entre ellas, se mencionan una reducci\u00f3n temporal de la carga correspondiente al Impuesto sobre los Ingresos Brutos, subsidios sobre las tarifas el\u00e9ctricas de los establecimientos tur\u00edsticos, herramientas de financiamiento destinadas a incentivar el turismo interno y l\u00edneas crediticias espec\u00edficas para prestadores.<\/p>\n\n\n\n
Para los caba\u00f1eros de Col\u00f3n, estas decisiones representan un antecedente significativo: implican -seg\u00fan la interpretaci\u00f3n expresada en la nota-, un reconocimiento institucional de que la actividad requiere medidas extraordinarias para reducir costos, preservar establecimientos y sostener el empleo.<\/p>\n\n\n\n
La pretensi\u00f3n es que el Municipio adopte, dentro de sus competencias, una medida de caracter\u00edsticas similares sobre el derecho de habilitaci\u00f3n que deben afrontar los establecimientos tur\u00edsticos locales.<\/p>\n\n\n\n
Un proyecto de emergencia tur\u00edstica provincial<\/p>\n\n\n\n
La presentaci\u00f3n tambi\u00e9n incorpora como antecedente un proyecto de ley que se encuentra presentado ante la Legislatura de Entre R\u00edos y que propone declarar la Emergencia del Sector Tur\u00edstico en todo el territorio provincial por un plazo de 18 meses.<\/p>\n\n\n\n
Los prestadores aclaran que dicho proyecto todav\u00eda no tiene los efectos jur\u00eddicos de una ley vigente, pero consideran que su existencia constituye un antecedente institucional y legislativo relevante a la hora de evaluar la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n
Entre los fundamentos del proyecto se identifica, de acuerdo con la nota, la concurrencia de dos factores extraordinarios. Por un lado, la retracci\u00f3n sostenida del consumo y de la actividad econ\u00f3mica general. Por otro, el riesgo hidroclim\u00e1tico asociado al fen\u00f3meno El Ni\u00f1o-Oscilaci\u00f3n del Sur (ENOS), con particular incidencia sobre las cuencas de los r\u00edos Paran\u00e1 y Uruguay.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto contempla medidas de alivio tributario vinculadas con los Impuestos sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario y Automotor, adem\u00e1s de la suspensi\u00f3n de ejecuciones fiscales relacionadas con la actividad tur\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n
Pero, existe un punto que los prestadores de Col\u00f3n consideran especialmente relevante: el art\u00edculo 13 del proyecto invita a los municipios y comunas entrerrianos a adoptar, dentro de sus respectivas competencias, medidas equivalentes respecto de las Tasas y contribuciones municipales que graven la actividad tur\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n
Es precisamente sobre esa referencia que el centenar de firmantes buscan construir parte del argumento para que Col\u00f3n avance con una medida propia.<\/p>\n\n\n\n
El factor clim\u00e1tico y la importancia del r\u00edo Uruguay<\/p>\n\n\n\n
A la problem\u00e1tica econ\u00f3mica se suma, seg\u00fan la presentaci\u00f3n, una particularidad que adquiere especial relevancia en Col\u00f3n: la dependencia de buena parte de la actividad tur\u00edstica de las condiciones del r\u00edo Uruguay, sus playas, balnearios y actividades recreativas asociadas.<\/p>\n\n\n\n
En un destino ribere\u00f1o, sostienen los prestadores, el estado del r\u00edo no es una circunstancia secundaria. La disponibilidad y las condiciones de las playas y de los espacios recreativos forman parte del atractivo central que ofrece la ciudad y, por lo tanto, pueden incidir directamente sobre la decisi\u00f3n de viajar, las reservas y la duraci\u00f3n de las estad\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
En ese escenario, las previsiones vinculadas con el ENOS y la posibilidad de precipitaciones extraordinarias, crecidas e inundaciones introducen un componente adicional de incertidumbre de cara a la pr\u00f3xima temporada estival.<\/p>\n\n\n\n
El planteo resume as\u00ed una situaci\u00f3n particularmente compleja: los establecimientos deben afrontar anticipadamente una carga anual relacionada con su habilitaci\u00f3n mientras, al mismo tiempo, existe incertidumbre sobre las condiciones econ\u00f3micas y clim\u00e1ticas en las que podr\u00e1n desarrollar efectivamente su actividad durante 2027.<\/p>\n\n\n\n
La Ordenanza 59\/2021, en el centro del reclamo<\/p>\n\n\n\n
El fundamento jur\u00eddico principal de la solicitud se encuentra, seg\u00fan los firmantes, en la propia normativa municipal. La Ordenanza N\u00ba 59\/21 establece en su art\u00edculo 16 que, cuando por razones de fuerza mayor ajenas a las din\u00e1micas propias de la actividad tur\u00edstica resulte imposible llevar adelante la temporada estival o se impida desarrollar los servicios de alojamiento tur\u00edstico, el Departamento Ejecutivo Municipal puede establecer un r\u00e9gimen especial, independiente del r\u00e9gimen ordinario contemplado por la ordenanza.<\/p>\n\n\n\n
Para los prestadores, esta disposici\u00f3n demuestra que el propio marco normativo municipal contempla la posibilidad de apartarse excepcionalmente del r\u00e9gimen econ\u00f3mico habitual cuando aparecen circunstancias extraordinarias.<\/p>\n\n\n\n
La interpretaci\u00f3n que realizan en la nota es que la combinaci\u00f3n de retracci\u00f3n econ\u00f3mica, menores niveles de ocupaci\u00f3n, dificultades generales del sector y riesgo hidroclim\u00e1tico permite justificar el an\u00e1lisis de un r\u00e9gimen especial para 2027.<\/p>\n\n\n\n
Los prestadores tambi\u00e9n invocan el art\u00edculo 6 de la Ordenanza N\u00ba 59\/21, que establece que los valores anuales correspondientes al Derecho de Habilitaci\u00f3n deben determinarse de acuerdo con la evoluci\u00f3n del mercado de los alojamientos tur\u00edsticos, previa intervenci\u00f3n del \u00e1rea municipal competente en materia de turismo.<\/p>\n\n\n\n
Para quienes impulsan la presentaci\u00f3n, esta disposici\u00f3n implica que la realidad econ\u00f3mica concreta del sector debe formar parte del an\u00e1lisis municipal al momento de determinar la carga.<\/p>\n\n\n\n
La nota plantea, en consecuencia, que el r\u00e9gimen tributario no deber\u00eda analizarse de manera aislada de las condiciones econ\u00f3micas sobre las cuales incide.<\/p>\n\n\n\n
En la misma l\u00ednea se menciona el Decreto N\u00ba 523\/25, reglamentario correspondiente al per\u00edodo 2026, cuyos considerandos -seg\u00fan se se\u00f1ala en el documento- reconocen la realizaci\u00f3n de reuniones entre el Departamento Ejecutivo y los prestadores para analizar la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y los pron\u00f3sticos de la temporada.<\/p>\n\n\n\n
Los firmantes consideran que ese antecedente demuestra que las condiciones econ\u00f3micas y las perspectivas de la temporada ya han sido consideradas anteriormente como variables relevantes para la Administraci\u00f3n municipal.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de la recaudaci\u00f3n: preservar la actividad<\/p>\n\n\n\n
Uno de los argumentos pol\u00edticos y econ\u00f3micos m\u00e1s importantes de la presentaci\u00f3n consiste en pedir que la discusi\u00f3n no quede limitada a cu\u00e1nto dejar\u00eda de recaudar el Municipio en el corto plazo.<\/p>\n\n\n\n
Los prestadores sostienen que el turismo constituye uno de los principales motores econ\u00f3micos de Col\u00f3n y que su impacto se extiende mucho m\u00e1s all\u00e1 de los establecimientos de alojamiento.<\/p>\n\n\n\n
La actividad tur\u00edstica genera movimiento en el comercio, la gastronom\u00eda, el transporte, los servicios, las propuestas recreativas y otros sectores vinculados directa o indirectamente con la llegada de visitantes.<\/p>\n\n\n\n
Desde esa perspectiva, sostener a los prestadores formalmente habilitados ser\u00eda tambi\u00e9n, seg\u00fan el planteo, una pol\u00edtica destinada a preservar la actividad econ\u00f3mica general de la ciudad. La exenci\u00f3n solicitada es presentada como una medida de alivio y no como un beneficio particular para un grupo de contribuyentes.<\/p>\n\n\n\n
Los caba\u00f1eros remarcan que no pretenden cuestionar las facultades tributarias municipales ni desconocer la obligaci\u00f3n de cumplir con las normas que regulan el funcionamiento de los establecimientos.<\/p>\n\n\n\n
El pedido tiene un alcance concreto: que durante 2027 no se cobre el Derecho de Habilitaci\u00f3n Tur\u00edstica Municipal, manteniendo vigentes las dem\u00e1s obligaciones. La propuesta est\u00e1 concebida como una respuesta excepcional frente a un contexto que los prestadores consideran tambi\u00e9n excepcional.<\/p>\n\n\n\n
El objetivo declarado es preservar la continuidad de los establecimientos, evitar que la presi\u00f3n sobre sus estructuras econ\u00f3micas derive en dificultades mayores y mantener formalizada la oferta tur\u00edstica de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n
Qu\u00e9 le piden concretamente al Municipio<\/p>\n\n\n\n
El petitorio presentado ante las autoridades municipales contiene varios puntos. En primer lugar, solicita que se disponga la exenci\u00f3n del pago del Derecho de Habilitaci\u00f3n Tur\u00edstica Municipal correspondiente al per\u00edodo 2027 para los prestadores de alojamiento comprendidos en la Ordenanza N\u00ba 59\/21 que mantengan vigente su actividad y cumplan con los restantes requisitos reglamentarios.<\/p>\n\n\n\n
En segundo t\u00e9rmino, propone que durante 2027 se mantengan las condiciones de inscripci\u00f3n y habilitaci\u00f3n de los establecimientos beneficiarios, sujetas al cumplimiento de las exigencias de seguridad, fiscalizaci\u00f3n y control.<\/p>\n\n\n\n
Para ello, plantean que se instrumente la correspondiente oblea o constancia de habilitaci\u00f3n sin percepci\u00f3n del derecho cuya exenci\u00f3n se solicita. Adem\u00e1s, piden que al momento de resolver se consideren especialmente el art\u00edculo 16 y el art\u00edculo 6 de la Ordenanza N\u00ba 59\/2021, los antecedentes contenidos en el Decreto N\u00ba 523\/25, las medidas provinciales destinadas al sector y el proyecto de emergencia tur\u00edstica que se encuentra en tratamiento legislativo.<\/p>\n\n\n\n
Pedido de tratamiento prioritario<\/p>\n\n\n\n
La anticipaci\u00f3n es otro de los aspectos destacados en la presentaci\u00f3n. Los prestadores solicitan que el planteo tenga tratamiento prioritario, debido a la necesidad de contar con previsibilidad antes de la pr\u00f3xima temporada estival.<\/p>\n\n\n\n
El argumento es concreto: las decisiones econ\u00f3micas vinculadas con la preparaci\u00f3n de los establecimientos, el mantenimiento, las inversiones y la planificaci\u00f3n de la temporada requieren conocer con anticipaci\u00f3n cu\u00e1les ser\u00e1n las condiciones bajo las cuales funcionar\u00e1 el r\u00e9gimen de habilitaci\u00f3n durante 2027.<\/p>\n\n\n\n
Por eso, la nota plantea que una definici\u00f3n temprana permitir\u00eda reducir la incertidumbre del sector. Y deja abierta una segunda alternativa en caso de que la exenci\u00f3n no sea resuelta favorablemente de manera inmediata: concertar con la mayor celeridad una reuni\u00f3n entre representantes de los prestadores y el titular del Poder Ejecutivo Municipal.<\/p>\n\n\n\n
La presentaci\u00f3n de los aproximadamente cien prestadores expresa, en definitiva, una preocupaci\u00f3n colectiva frente a la pr\u00f3xima temporada. El reclamo combina argumentos econ\u00f3micos, clim\u00e1ticos y normativos y procura que el Municipio eval\u00fae una herramienta de alivio sobre una carga espec\u00edfica, sin modificar las restantes obligaciones que pesan sobre los establecimientos tur\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n
Los firmantes sostienen que, pese al escenario adverso, existe voluntad de continuar desarrollando la actividad dentro del r\u00e9gimen formal, conservar las habilitaciones, mantener las fuentes de trabajo vinculadas directa e indirectamente con el turismo y seguir formando parte de la estructura econ\u00f3mica de Col\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El planteo queda ahora en manos de las autoridades municipales, que deber\u00e1n evaluar el pedido y las facultades que la normativa vigente les otorga. Para los prestadores, la cuesti\u00f3n excede el costo individual de una habilitaci\u00f3n: se trata de preservar la capacidad de funcionamiento de una parte significativa de la oferta tur\u00edstica local frente a un escenario que consideran extraordinario.<\/p>\n\n\n\n
La definici\u00f3n que adopte el Municipio tendr\u00e1, por lo tanto, especial importancia para quienes ya comienzan a planificar la temporada 2027 y buscan contar con reglas claras con suficiente anticipaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La posici\u00f3n de los caba\u00f1eros puede sintetizarse en una premisa que atraviesa toda la presentaci\u00f3n: si las circunstancias que enfrenta el sector son excepcionales, la respuesta del Estado tambi\u00e9n deber\u00eda serlo, mediante una medida temporaria que permita aliviar costos, sostener establecimientos formalmente habilitados y preservar la actividad tur\u00edstica como uno de los ejes econ\u00f3micos de Col\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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